中共宁德市城乡规划局党组关于印发《宁德市城乡规划局领导班子2017年度民主生活会整改方案》的通知


2018年03月14日 16:08  浏览次数:2193  来源:

 

局机关各科室、直属各单位、党总支:

现将《宁德市城乡规划局领导班子2017年度民主生活会整改方案的通知》印发你们,请结合实际,认真组织落实整改。

 

 

                        中共宁德市城乡规划局党组

                            2018年2月26日

(此件主动公开)

宁德市城乡规划局领导班子

2017年度民主生活会整改方案

 

根据中共宁德市纪委、市委组织部《关于开好2017年度民主生活会的通知》(宁委组通〔2017〕115号)精神和要求,市规划局领导班子经过广泛征求意见、谈心谈话,并认真对照“六个方面”要求,查摆出班子中存在的突出问题,深入剖析产生问题根源,并提出整改方向及措施,形成了对照检查材料,在此基础上召开了民主生活会,明确了整改方向和措施。为把这些整改思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化,确保问题整改取得实效,特制定以下整改方案。

一、指导思想、整改目标和基本原则

  (一)指导思想

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和习近平总书记对福建、宁德工作的重要指示,以省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会及市委四届五次全会精神为指引,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决规划局领导班子围绕“六个方面”查摆出的突出问题,增强局领导班子的号召力、凝聚力和战斗力。

   (二) 整改目标

紧紧围绕六个聚焦深入学习贯彻党的十九大精神,以局领导班子对照检查材料为依据,对自身查摆和干部群众提出的每个问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一个一个加以整改使思想认识进一步提高,作风进一步转变,班子进一步团结,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切。

   )基本原则

一是坚持把政治建设摆在首位。牢固树立四个意识,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决执行党的路线方针政策,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是突出抓好问题整改。坚持问题导向,把立行立改作为首要任务。对照查摆出来的问题完善整改措施,明确任务进度,列出完成时限,把民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。制定任务书”“时间表,明确责任人和目标要求,推进整治工作常态化长效化。切实把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。三是全面抓好规划服务。牢固树立正确政绩观,苦干实干,打基础、利长远,为推进“开发三都澳,建设新宁德”做好规划引领和要素保障,进一步促进宁德城乡规划事业科学发展。四是坚持标本兼治、统筹推进。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以建章立制促进作风建设常态化长效化,以党性修养增强学习贯彻党的十九大精神的行动自觉。着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接,始终绷紧整个活动链条,确保不减压、不掉链、不松劲。

 二、整改思路

根据梳理出来的问题清单,围绕对照检查材料查找出的问题,制定扎实有效的措施,认真加以解决。一是坚持立说立行。从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管工作抓起,扭住四风这个突破口,坚决刹住六个方面存在的突出问题。二是坚持领导带头。率先垂范,以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员,为全各级党员干部作出表率。三是坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合,以法治思维、改革精神,突出重点、有序推进,把行之有效的做法固化,把查出的漏洞和短板扎严补齐,形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制,把权力关进制度的笼子。四是坚持言行一致。定下的规矩决不突破,作出的承诺一定兑现,违反党规党纪的问题坚决整改,自觉接受监督,使群众切实感受到新变化新气象。

   (一)进一步加强领导班子自身建设

一要强化理论学习。牢固树立深入学习、系统学习、终身学习的观念。严格落实党组中心组学习计划,党组中心组每月安排集中学习不少于1次,定期组织重点课题调研和研讨。拓宽学习内容,抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,同时要加强对法律法规、经济管理、领导科学、规划业务、信息化知识等方面内容的学习。坚持集中学习与个人自学相结合、重点辅导与专题研讨相结合、理论与实践相结合,努力用学习成果指导实践、推动规划工作。二要强化党性锻炼。加强理想信念、宗旨意识、人生观、价值观教育、坚持民主集中制学习和党性党风党纪教育,强化制度的刚性约束作用,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性,增强党性观念和“四个意识”,增强班子的团结,提高班子的凝聚力和战斗力。三要强化进取精神和改革创新意识。班子成员要带头振奋精神,在讲政治、顾大局、守纪律和破解发展难题上发挥示范引领作用,提高规划的前瞻性、科学性、权威性和公开性;加强对各级干部尤其是领导干部的事业心、责任心教育和新理论、新知识培训,营造为民务实清廉、团结实干的良好氛围,激发干事创业的热情。四要强化规划引领作用。坚持牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以更高的站位、长远的眼光来编制城乡规划。按照建设生态海湾新城的定位要求,推进新版总规修编工作,进一步优化空间布局,科学划定开发边界,加强空间开发管制,指导推进各县市总规编制及审批。稳步推进新区建设,有序推进“多规合一”,加快补齐短板,不断完善城市基础设施配套,加快完成控规全覆盖和提高控规审批率,显著增强城乡统筹。

   (二)进一步解决群众反映的突出问题

一要坚持深入基层,改进调查研究。局领导班子各成员每年确定1-2个选题,带课题下基层调研,明确调研对象、调研内容和调研方法,形成1-2篇调研报告。调研中要着重了解基层开展工作遇到的困难,提出可操作的措施办法。对基层提出的问题要真研究、真解决,能解决的要有明确的态度、具体的意见和有效办法,一时无条件解决的要做好解释工作。局领导下基层每年不少于60天,切实做到为民务实。二要不断畅通与群众沟通协调的渠道。局领导班子各成员要采用多种方式倾听群众呼声,聚焦群众反映的热点、难点及民生工程,多关注干部职工的工作、生活和思想动态,及时掌握干部职工的思想状况,有的放矢地做好思想教育及沟通工作,使思想教育和谈心谈话活动经常化、具体化。三要加强督促检查。要建立健全有效的工作检查、规划督查制度,及时掌握各项措施落实的进展情况,确保班子作出的各项决策在具体的工作中得到全面的贯彻、执行,形成高效、科学的工作机制。

   (三)规范和加强党内政治生活

一要把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)的精神实质理解到位、执行到位严格按照《准则》的各项要求开展党内政治生活,把组织党员学习《准则》作为思想理论建设的重点内容,以理论中心组学习、基层党组织三会一课等为载体组织党员干部逐字逐句读原文、解原理、悟原意,准确理解《准则》每一句话所蕴含的深刻含义与具体要求,推动《准则》精神内化于党员干部之心、外化于党员干部之行。不折不扣地执行各项规定,严肃惩处任何有违规定的党员干部,切实树立起《准则》在加强和规范党内政治生活中的权威作用。二要落实党组的主体责任。党组要全面履行起加强和规范党内政治生活的领导责任,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,随时关注、分析本单位党内政治生活的实际情况,及时解决出现的问题,深入开展党内政治生活有关知识、相关法规的宣传教育,加强对下级党组织党内政治生活情况的督促检查,不断研究并健全完善加强和规范党内政治生活的长效机制。党组主要负责人必须履行第一责任人责任,既要增强担当精神和责任意识,也要率先垂范,严格要求自己、管好身边人,发挥好表率作用。班子成员要过好双重组织生活。要坚持问题导向,勇于直面问题、坚决解决问题仔细对照《准则》的要求,结合党的十八大和十九大之后查处的典型案件、腐败官员的深刻忏悔,深入分析党内政治生活不正常所产生的严重后果,深刻剖析本地区、本系统在党内政治生活方面存在的突出问题、普遍问题,要善于从共性问题中寻找个性问题,从表面问题中发现深层问题,从所有问题中剥离出关键问题。要敢于较真、敢于动真格,以“绝不放过”“绝不姑息的勇气和扭住不放钉钉子精神来推动问题的解决。着眼长远、着眼治本、着眼于机制建设,使每一次问题的解决、每一项举措都能形成有利于规范和加强党内政治生活的长效机制。

三、组织保障

  局领导班子把整改工作列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓好整改落实,确保整改工作取得实实在在的成效。

  (一)落实领导责任。局主要领导亲自抓整改、负总责,坚持每项整改工作都由1名班子成员牵头负责,各班子成员按照分工抓好落实,局党建办做好各项整改工作措施落实。

  (二)加强督促指导。各分管领导要加强对解决问题工作的指导和督查,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查,对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,全面推动工作落实,务求取得实效要对整改情况形成报告,在明年召开的民主生活会上进行通报。

  (三)务求整改实效。各牵头领导和责任单位要制定具体整改的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。要坚持上下结合、以上带下,一级抓一级、层层抓整改。对涉及全市面上的突出问题,要加强与基层协同配合,整体推进、共同攻坚。凡是有条件近期解决的,要立说立行,按时间要求整改落实;需要长期努力的,要加大力度、积极作为,力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析,举一反三,有针对性地加强法规制度建设,努力从源头上、根本上解决问题。

  (四)抓好督查督办局党建办要加强督促检查,跟踪整改台账,完成一项销号一项,确保整改任务件件落实。

  (五)全程接受群众监督。局领导班子整改落实责任分解表要在一定范围内公示,主动接受群众监督。